Президента российской федерации. О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан Президентский указ 136 от 16 марта
Как выяснили «Известия», перечень лиц, имеющих право бесплатно получать лекарственные препараты и медицинские изделия, существенно пополнился за счет достаточно обширного перечня чиновников.
Из указа президента РФ от 16 марта 2015 года № 136 следует, что теперь бесплатно или с 50-процентной скидкой лекарства получат: сотрудники администрации президента, федеральные министры, сотрудники аппарата правительства, сенаторы и сотрудники аппарата Совета Федерации, депутаты и сотрудники аппарата Госдумы, судьи и аппараты Конституционного и Верховного судов, чрезвычайные и полномочные послы России, высшие должностные лица субъектов, представители страны при международных организациях, члены и аппаратчики Центризбиркома, уполномоченный по правам человека и его аппарат, высокопоставленные сотрудники Генпрокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты, а также члены их семей. Также право на лекарственное обеспечение имеют чиновники, ушедшие на пенсию с указанных должностей.
Новая норма прописана в утвержденном указом Положении об особенностях организации оказания медицинской помощи лицам, занимающим государственные должности РФ, отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и иным лицам - а вышеприведенный список дан также с учетом норм Положения об Управделами президента от 17 сентября 2008 года, на которое прямо ссылается свежее положение. В указе №136 говорится, что он вступает в силу с 1 января 2015 года, то есть задним числом.
Ранее на бесплатные лекарства имели право только участники и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, люди, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», работники госпиталей и больниц города Ленинграда, инвалиды, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, герои СССР и РФ, узники концлагерей, а также сотрудники органов внутренних дел. Кроме того, право на бесплатные лекарства имеют люди, страдающие рядом заболеваний - например, карликовостью и рассеянным склерозом.
Исполнительный директор Ассоциации аптечных учреждений «Союзфарма» Дмитрий Целоусов, ознакомившись с текстами нового указа и положения, подтвердил выводы «Известий» и отметил, что раньше ни прокуроры, ни депутаты, не говоря уже о членах их семей, права на бесплатные лекарства не имели.
Думаю, новые льготы будут реализованы в рамках существующей системы. Аптеки, расположенные в ведомственных лечебных учреждениях, получат перечень лекарств, которые можно получить бесплатно или со скидкой, - считает он.
По оценке директора Центра социальной экономики и члена общественного совета при Минздраве Давида Мелик-Гусейнова, для того чтобы обеспечить все эти категории (десятки тысяч человек) льготными лекарствами из бюджета, придется выделить еще порядка 10 млрд рублей. На данный момент из бюджета уже выделено 30 млрд рублей на обеспечение льготников лекарствами.
О том, чтобы обеспечить чиновников бесплатными лекарствами, уже давно были разговоры. Теперь эта норма вступила в силу. Не уверен, что это стоило делать. Уже сегодня существует огромное количество льготников, которые сталкиваются с проблемами при получении лекарств. Если параллельно лекарствами без перебоев будут снабжаться госслужащие и депутаты, это может вызвать возмущение, - сказал он, отметив, что под членами семьи в этих документах понимаются дети и супруги.
Виктор Нечипоренко, профессор кафедры госслужбы и кадровой политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, также считает решение обеспечить депутатов (зарплата которых превышает 400 тыс. рублей) бесплатными лекарствами не самым удачным.
Думаю, это вызовет напряжение в обществе, учитывая, что сегодня многие льготники сталкиваются с проблемами в приобретении лекарств. Тем более в списке в основном перечисляются не госслужащие, а представители политической элиты, люди, занимающие выборные должности. Думаю, они могли бы без этих льгот обойтись. Депутаты должны быть здоровыми и работать 24 часа в сутки, а не бегать по аптекам, - считает профессор.
Как пояснил Мелик-Гусейнов, на данный момент существует достаточно большой перечень лекарств, которые льготник может получить бесплатно или со скидкой.
На данный момент список включает в себя и отечественные, и импортные лекарства. Нельзя сказать, что существуют более качественные аналоги, которые нельзя получить бесплатно, но говорят, что в ближайшее время список переделают, чтобы сократить долю импортной продукции, - сообщил эксперт.
Схема получения лекарств выглядит следующим образом. Льготник берет у врача рецепт, обращается с ним в специализированную аптеку, где ему выдают лекарство бесплатно или со скидкой, а если его нет в наличии - ставят за ним в особую очередь. Аптеки бесплатно получают лекарства от поставщиков, которые выиграли соответствующие тендеры: им деньги за препараты перечисляются из бюджета.
Понадобится еще включить в эту систему ведомственные лечебные учреждения, заключить соответствующие контракты с аптеками, выделить дополнительные деньги из бюджета. На всё это потребуется несколько месяцев, - считает Мелик-Гусейнов.
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях организации оказания медицинской помощи лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и иным лицам.
2. Внести в Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденное "Об Управлении делами Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4277; 2009, N 41, ст. 4732; 2011, N 43, ст. 6022; 2012, N 45, ст. 6213; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 18, ст. 2133; N 30, ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641), следующие изменения:
а) в пункте 2:
из подпункта 2 слова ", медицинское и санаторно-курортное" исключить;
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) организация оказания медицинской помощи лицам, указанным в подпункте 16 пункта 5 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Управлению делами на эти цели, а также за счет средств обязательного медицинского страхования;";
дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) организация санаторно-курортного лечения лиц, указанных в подпункте 16 пункта 5 настоящего Положения.";
б) в пункте 5:
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) осуществляет в установленном порядке:
материально-техническое обеспечение и автотранспортное обслуживание лиц и государственных органов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, работников их аппаратов, а также Управления делами и подведомственных ему организаций;
автотранспортное обслуживание федеральных органов исполнительной власти, передавших в установленном порядке Управлению делами бюджетные ассигнования, предусмотренные им в федеральном бюджете на эти цели;";
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организует оказание медицинской помощи следующим лицам:
Президенту Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьям Конституционного Суда Российской Федерации, судьям Верховного Суда Российской Федерации, членам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Председателю, заместителю Председателя и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим Управления делами Президента Российской Федерации и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам и старшим помощникам по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и их заместителям, помощникам и помощникам по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощникам по особым поручениям заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, Председателю, заместителям Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителям главных управлений и управлений Следственного комитета Российской Федерации и их заместителям, старшим помощникам по особым поручениям и старшим помощникам Председателя Следственного комитета Российской Федерации, заместителям федеральных министров, руководителям государственных внебюджетных фондов, руководителям федеральных служб и федеральных агентств, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, чрезвычайным и полномочным послам Российской Федерации в иностранных государствах, постоянным представителям Российской Федерации при международных организациях, а также членам семей названных лиц;
лицам, замещавшим должности, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, имеющим право на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N 854 "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы", а также членам семей названных лиц;
лицам, замещавшим должности, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, вышедшим на пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и уволенным из федеральных государственных органов (их аппаратов), при условии замещения ими должностей федеральной государственной гражданской службы в этих органах (аппаратах) в общей сложности не менее 10 лет в период прохождения федеральной государственной службы (гражданской, военной, правоохранительной), а также членам семей названных лиц;
лицам, замещавшим должности, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, вышедшим на пенсию или получающим ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" либо вышедшим на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", а также членам семей названных лиц;
иным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также лицам, прикрепленным в установленном порядке к медицинским организациям, подведомственным Управлению делами;";
дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) организует санаторно-курортное лечение лиц, указанных в подпункте 16 настоящего пункта;";
подпункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) решает в установленном порядке:
вопросы социально-бытового обслуживания и обеспечения жилыми помещениями работников подведомственных организаций;
вопросы организации оказания медицинской помощи указанным работникам и их санаторно-курортного лечения;";
подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) обеспечивает федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных ему объектах и участвует в осуществлении контроля в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий в установленном порядке;";
в подпункте 23:
из абзаца первого слово "медицинских" исключить;
абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:
"производство и приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий;
проведение клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий и методов лечения;
эксплуатацию и ремонт медицинских изделий, проверку средств измерения;";
в) подпункт 15 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"15) организовывать, в том числе на договорной основе, предоставление через подведомственные организации не указанным в настоящем Положении федеральным органам государственной власти, иным государственным органам, организациям и гражданам услуг в сфере общественного питания, услуг по материально-техническому, социально-бытовому и транспортному обслуживанию, а также услуг по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному лечению;".
3. Установить, что в 2015 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии с предусмотренным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, И ИНЫМ ЛИЦАМ
1. Медицинскими организациями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации (далее - медицинские организации), оказывается медицинская помощь:
а) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и иным лицам, указанным в абзацах втором - пятом подпункта 16 пункта 5 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370 ;
б) лицам, замещающим отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и иным лицам, указанным в абзаце шестом подпункта 16 пункта 5 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, прикрепленным в установленном порядке к медицинским организациям.
2. Лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения:
а) за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, оказываются:
первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях, на дому при вызове медицинского работника, в условиях дневного стационара (в том числе в структурных подразделениях медицинских организаций, размещенных в зданиях, занимаемых органами государственной власти), а также при проведении специальных мероприятий;
специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара (в том числе в структурных подразделениях медицинских организаций, размещенных в зданиях, занимаемых органами государственной власти), а также при проведении специальных мероприятий;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в амбулаторных и стационарных условиях, вне медицинской организации, а также при проведении специальных мероприятий;
паллиативная медицинская помощь в амбулаторных и стационарных условиях;
б) за счет средств обязательного медицинского страхования оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии с предусмотренным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
3. Лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, проводятся диспансеризация и диспансерное наблюдение в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара, в стационарных условиях.
4. Лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения:
а) за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, оказывается медицинская помощь при отдельных видах заболеваний, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, в амбулаторных и стационарных условиях;
б) за счет средств обязательного медицинского страхования оказывается:
иная медицинская помощь, предусмотренная территориальными программами обязательного медицинского страхования (за исключением проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих);
высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии с предусмотренным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
5. Федеральным государственным гражданским служащим из числа лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, проводится диспансеризация в амбулаторных условиях.
6. Лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, высокотехнологичная медицинская помощь по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья.
7. Лица, указанные в пункте 1 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, обеспечиваются лекарственными препаратами согласно перечням групп населения и заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях организации оказания медицинской помощи лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и иным лицам.
2. Внести в Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N "Об Управлении делами Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 38, ст. 4277; 2009, N 41, ст. 4732; 2011, N 43, ст. 6022; 2012, N 45, ст. 6213; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 18, ст. 2133; N 30, ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641), следующие изменения:
а) в пункте 2:
из подпункта 2 слова ", медицинское и санаторно-курортное" исключить;
дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) организация оказания медицинской помощи лицам, указанным в подпункте 16 пункта 5 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Управлению делами на эти цели, а также за счет средств обязательного медицинского страхования;";
дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
"6) организация санаторно-курортного лечения лиц, указанных в подпункте 16 пункта 5 настоящего Положения.";
б) в пункте 5:
подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) осуществляет в установленном порядке:
материально-техническое обеспечение и автотранспортное обслуживание лиц и государственных органов, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, работников их аппаратов, а также Управления делами и подведомственных ему организаций;
автотранспортное обслуживание федеральных органов исполнительной власти, передавших в установленном порядке Управлению делами бюджетные ассигнования, предусмотренные им в федеральном бюджете на эти цели;";
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
"16) организует оказание медицинской помощи следующим лицам:
Президенту Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьям Конституционного Суда Российской Федерации, судьям Верховного Суда Российской Федерации, членам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Председателю, заместителю Председателя и аудиторам Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим Управления делами Президента Российской Федерации и Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам и старшим помощникам по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и их заместителям, помощникам и помощникам по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощникам по особым поручениям заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, Председателю, заместителям Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителям главных управлений и управлений Следственного комитета Российской Федерации и их заместителям, старшим помощникам по особым поручениям и старшим помощникам Председателя Следственного комитета Российской Федерации, заместителям федеральных министров, руководителям государственных внебюджетных фондов, руководителям федеральных служб и федеральных агентств, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, чрезвычайным и полномочным послам Российской Федерации в иностранных государствах, постоянным представителям Российской Федерации при международных организациях, а также членам семей названных лиц;
лицам, замещавшим должности, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, имеющим право на пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. N "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы", а также членам семей названных лиц;
лицам, замещавшим должности, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, вышедшим на пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и уволенным из федеральных государственных органов (их аппаратов), при условии замещения ими должностей федеральной государственной гражданской службы в этих органах (аппаратах) в общей сложности не менее 10 лет в период прохождения федеральной государственной службы (гражданской, военной, правоохранительной), а также членам семей названных лиц;
лицам, замещавшим должности, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, вышедшим на пенсию или получающим ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" либо вышедшим на пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", а также членам семей названных лиц;
иным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также лицам, прикрепленным в установленном порядке к медицинским организациям, подведомственным Управлению делами;";
дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) организует санаторно-курортное лечение лиц, указанных в подпункте 16 настоящего пункта;";
подпункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) решает в установленном порядке:
вопросы социально-бытового обслуживания и обеспечения жилыми помещениями работников подведомственных организаций;
вопросы организации оказания медицинской помощи указанным работникам и их санаторно-курортного лечения;";
подпункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) обеспечивает федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на подведомственных ему объектах и участвует в осуществлении контроля в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий в установленном порядке;";
в подпункте 23:
из абзаца первого слово "медицинских" исключить;
абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:
"производство и приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий;
проведение клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий и методов лечения;
эксплуатацию и ремонт медицинских изделий, проверку средств измерения;";
в) подпункт 15 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"15) организовывать, в том числе на договорной основе, предоставление через подведомственные организации не указанным в настоящем Положении федеральным органам государственной власти, иным государственным органам, организациям и гражданам услуг в сфере общественного питания, услуг по материально-техническому, социально-бытовому и транспортному обслуживанию, а также услуг по оказанию медицинской помощи и санаторно-курортному лечению;".
3. Установить, что в 2015 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии с предусмотренным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Президент
Российской Федерации
Москва, Кремль
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТДЕЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, И ИНЫМ ЛИЦАМ
1. Медицинскими организациями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации (далее - медицинские организации), оказывается медицинская помощь:
а) лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и иным лицам, указанным в абзацах втором - пятом подпункта 16 пункта 5 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370;
б) лицам, замещающим отдельные должности федеральной государственной гражданской службы, и иным лицам, указанным в абзаце шестом подпункта 16 пункта 5 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, прикрепленным в установленном порядке к медицинским организациям.
2. Лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения:
а) за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, оказываются:
первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях, на дому при вызове медицинского работника, в условиях дневного стационара (в том числе в структурных подразделениях медицинских организаций, размещенных в зданиях, занимаемых органами государственной власти), а также при проведении специальных мероприятий;
специализированная медицинская помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара (в том числе в структурных подразделениях медицинских организаций, размещенных в зданиях, занимаемых органами государственной власти), а также при проведении специальных мероприятий;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в амбулаторных и стационарных условиях, вне медицинской организации, а также при проведении специальных мероприятий;
паллиативная медицинская помощь в амбулаторных и стационарных условиях;
б) за счет средств обязательного медицинского страхования оказывается высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии с предусмотренным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
3. Лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, проводятся диспансеризация и диспансерное наблюдение в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара, в стационарных условиях.
4. Лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения:
а) за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, оказывается медицинская помощь при отдельных видах заболеваний, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, в амбулаторных и стационарных условиях;
б) за счет средств обязательного медицинского страхования оказывается:
иная медицинская помощь, предусмотренная территориальными программами обязательного медицинского страхования (за исключением проведения диспансеризации федеральных государственных гражданских служащих);
высокотехнологичная медицинская помощь в соответствии с предусмотренным программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.
5. Федеральным государственным гражданским служащим из числа лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, проводится диспансеризация в амбулаторных условиях.
6. Лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, высокотехнологичная медицинская помощь по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья.
7. Лица, указанные в пункте 1 настоящего Положения, за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Управлению делами Президента Российской Федерации, обеспечиваются лекарственными препаратами согласно перечням групп населения и заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Оригинал взят у verola в Указ 136 - депутаты и прокуроры приравнены к узникам концентрационных лагерей.
Читая Указ от 16 марта 2015 г. № 136 , всё время хотелось ущипнуть себя, чтобы понять, что не сплю, что этот фантастический текст действительно Указ Президента РФ. Огромный список чиновников — депутаты ГД РФ, сенаторы, сотрудники Генпрокуратуры, Следственного Комитета, Центризбиркома, Аппарата Президента, правительства, и так далее, и тому подобное — (внезапно) получили право на бесплатные лекарства и медицинское обслуживание в системе, подчинённой Управлению Делами. Льготы распространяются на членов семей. Указ вступает в силу задним числом: с 1 января 2015 года. Когда вы последний раз видели в нашем строго правовом государстве указы, вступающие в силу за 2.5 месяца до их публикации?
Ранее право на бесплатные лекарства имели ветераны и инвалиды Великой Отечественной, блокадники, чернобыльцы, узники концентрационных лагерей, Герои РФ и СССР, а также некоторые инвалиды с особо тяжёлыми наследственными заболеваниями, такими, как рассеянный склероз.
Первое. «Когда страна прикажет быть героем, У нас героем становится любой». Почему сотрудники Центризбиркома или сенаторы должны получать бесплатные лекарства? Они рисковали или рискуют жизнью на благо Отечества? Служба в Центризбиркоме приравнена к участию в боевых действиях, нахождению в концентрационном лагере или ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС? К чему именно из этого? Что они такое делают там, чтобы приравнять их к Героям России?
Второе. Это что за новая социальная система, где уровень благосостояния определяется не работой и доходом? Определён список Правящего Класса и члены этого Класса изолируются от экономических неудобств проводимой ими антинародной политики. Эксперты, опрошенные Известиями , оценили дополнительные расходы бюджета более чем в 10 миллиардов рублей, то есть 300,000 — 1,000,000 рублей на человека. Это что? Как это согласуется с объявленным сокращением зарплаты?
Подобные указы могут квалифицироваться только одним способом — в стране победила Контрреволюция, и победители спокойно пожинают плоды своей победы. Возвращаемся в развитой социализм, только в значительно более отвратительной форме. Провальность подобных социальных систем была продемонстрирована убедительно и многократно.
Последнее. Про неслыханный цинизм публикации подобных указов хочется сказать отдельно. Мне не известно ни одной страны мира, кроме жесточайших диктатур типа КНДР или Ливии под Каддафи, где население можно было бы подвергнуть такому издевательству без всяких последствий. Только что прокатилась волна самоубийств больных раком. Они убивают себя, потому что не могут выдержать непереносимую боль и не могут купить обезболивающие. На этом фоне нам влепляют в лицо бесплатные лекарства для прокурорских? Сочно.
ВСЕ ФОТО
Депутаты, чиновники, а также члены их семей получили право бесплатно получать лекарства и медицинские изделия, следует из указа президента N136 от 16 марта . Но после того, как информацию об этом указе широко распространили СМИ, в администрации президента заверили, что государственные служащие не получат никаких новых льгот при медицинском обслуживании. "Это чисто технический документ", - пояснили в АП.
Между тем эксперты, опрошенные "Известиями" , полагают, что на обеспечение нужд "новых льготников" могут потребоваться миллиарды бюджетных денег. На этом фоне правительство обсуждает возможность сэкономить на социальных выплатах в 2015 году, не индексируя их на размер инфляции.
В соответствии с указом президента, теперь бесплатно или с 50-процентной скидкой лекарства получат: сотрудники администрации президента, федеральные министры, сотрудники аппарата правительства, сенаторы и сотрудники аппарата Совета Федерации, депутаты и сотрудники аппарата Госдумы, судьи и аппараты Конституционного и Верховного судов, чрезвычайные и полномочные послы России, высшие должностные лица субъектов, представители страны при международных организациях, члены и аппаратчики Центризбиркома, уполномоченный по правам человека и его аппарат, высокопоставленные сотрудники Генпрокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты, а также члены их семей. Сохраняется право на лекарственное обеспечение чиновников, вышедших на пенсию.
Новая норма прописана в последнем пункте Положения об особенностях организации оказания медицинской помощи лицам, занимающим государственные должности РФ. Она вступила в силу задним числом - с 1 января 2015 года.
Как подчеркивают "Известия", ранее у чиновников не было таких льгот. На бесплатные лекарства имели право только участники и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, люди, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", работники госпиталей и больниц города Ленинграда, инвалиды, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, герои СССР и РФ, узники концлагерей, а также сотрудники органов внутренних дел и больные рядом заболеваний.
Вместе с тем пресс-секретарь управляющего делами президента РФ Виктор Хреков пояснил, что на этой неделе действительно был подписан указ главы государства, касающийся организации оказания медицинской помощи госслужащим и парламентариям, однако он лишь "упорядочивает использование бюджетных средств и средств, поступающих по каналам обязательного медицинского страхования", передает ТАСС.
По словам Хрекова, это "чисто технический документ". "В соответствии с указом льготы получают лишь те категории, которые имели их и раньше по закону и обслуживаются в медицинских учреждениях Управления делами", - пояснил Хреков. Пресс-секретарь добавил, что речь идет примерно о 100-150 человек. "Это, в частности, инвалиды, участники боевых действий, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС - то есть те, кому по законодательству положены льготы", - сказал Хреков.
В руководстве думского комитета по охране здоровья отказались комментировать президентский указ. "Я ничего не знаю, полчаса назад услышал об этом от журналистов", - заявил "Интерфаксу" глава комитета Сергей Калашников. Первый замглавы комитета Николай Герасименко тоже "ничего не слышал" и посоветовал обращаться в другие инстанции.
Не смог ничего пояснить и первый замглавы фракции справедливороссов Михаил Емельянов. При этом он высказал от имени партии мнение, что "в условиях кризиса надо думать, как поддерживать наиболее уязвимые слои населения: пенсионеров, ветеранов, молодежь, матерей несовершеннолетних детей, но не чиновников, так как у чиновников, тем более у депутатов, запас финансовой прочности есть". А представитель ЛДПР Алексей Диденко заявил, что депутаты от этой партии не собираются обращаться за бесплатными лекарствами. "У нас фракция не болеет, у нас все молодые, здоровые ребята-депутаты - не пьют, не курят, занимаются спортом. И вообще вопрос об обращении за медпомощью во фракции ЛДПР не стоит", - заверил он.
10 млрд рублей никто не выделяет, заявления СМИ - "провокация"
Первый зампредседателя комитета по охране здоровья Николай Герасименко в ходе заседания нижней палаты парламента пояснил, что речь идет о "реализации постановления еще от 98-го года". "На самом деле - раздули ажиотаж на пустом месте, - цитирует депутата ТАСС. - Это не какие-то новые льготы. Это больные туберкулезом, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом и так далее. Независимо от того, был он депутатом, чиновником или не был". Всего, напомнил Герасименко, в постановлении перечислены несколько сотен категорий больных, в числе которых - участники и инвалиды Великой Отечественной войны, чернобыльцы, инвалиды. "Это все для всех одинаково, ничего нового в этом плане нет", - заверил он.
Позднее в общении с журналистами Герасименко назвал публикации СМИ на тему президентского указа "провокацией". "Журналист, абсолютно не разобравшись, в чем дело, устроил скандал на весь мир", - полагает он. Зампредседателя комитета напомнил, что с 2015 года вступили в силу новые правила бюджетного финансирования, касающиеся обеспечения лекарствами льготников, которых обслуживает Управделами президента. Данные льготники и ранее обеспечивались лекарствами, а теперь произошла "техническая правка".
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков также подтвердил, что указ носит технический характер и не потребует дополнительного финансирования. "Прочтение этого указа неверное. Указ носит чисти технический характер. никаких дополнительных льгот для госслужащих этот указ не вводит, об этом не может быть и речи", - заверил он. Песков также опроверг сообщения СМИ о выделении около 10 млрд рублей на реализацию указа. "Никаких дополнительных денег вообще не предусмотрено и 10 млрд рублей - тем более", - пояснил пресс-секретарь главы государства.
По оценке директора Центра социальной экономики и члена общественного совета при Минздраве Давида Мелик-Гусейнова, для того, чтобы обеспечить все эти категории (десятки тысяч человек) льготными лекарствами из бюджета, придется выделить еще порядка 10 млрд рублей. При этом всего из бюджета на обеспечение льготников лекарствами выделено около 30 млрд.
"О том, чтобы обеспечить чиновников бесплатными лекарствами, уже давно были разговоры. Теперь эта норма вступила в силу. Не уверен, что это стоило делать. Уже сегодня существует огромное количество льготников, которые сталкиваются с проблемами при получении лекарств. Если параллельно лекарствами без перебоев будут снабжаться госслужащие и депутаты, это может вызвать возмущение", - считает представитель общественного совета при Минздраве.
В конце февраля несколько депутатов Госдумы рассказали "Газете.Ru" , что получают примерно 350 тысяч рублей в качестве ежемесячного вознаграждения "на руки". Эта сумма значительно превышает ту, что полагалась в начале созыва. По данным Росстата, средняя зарплата по стране сейчас составляет 31,5 тысяч рублей, по Москве за ноябрь прошлого года - свыше 61 тысяч рублей.